辽宁省人民政府

现将《辽宁省传统工业转型升级实施方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。

各市政府要按照本实施方案要求,编制本地区传统工业转型升级实施方案,抓好落实,确保完成各项工作任务。各部门要按照要求,细化分解实施方案,明确具体工作计划及完成时限,根据职责分工,推进各项工作。

为切实做好这项重大战略实施方案的贯彻落实工作,在省委领导下,省政府成立由省长任组长,省政府常务会议组成人员和各市市长及相关部门主要负责同志为成员的领导小组,负责统筹规划、协调指导、扎实推进。领导小组下设具体推进工作办公室,办公室设在省经济和信息化委,省经济和信息化委主任兼任办公室主任。办公室负责做好跟踪协调、综合调度、具体落实工作,会同有关部门将推进传统工业转型升级工作落到实处。

为深入贯彻落实《中国制造2025》(国发〔2015〕28号),进一步提升全省传统工业自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度和质量效益,制定本实施方案。

按照构建现代产业体系的要求,以加快转变经济发展方式为主线,以提高工业经济发展质量和效益为核心,充分发挥市场主导和政府引导作用,立足创新驱动、两化深度融合、产业集约布局和绿色发展,全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,不断增强传统工业核心竞争力和可持续发展能力,走出一条具有老工业基地特色的质量型、内涵式发展道路,打造辽宁工业经济升级版。

1.坚持创新驱动。把创新作为传统工业转型升级的核心动力,努力突破制约产业优化升级的关键核心技术,提升产业核心竞争力,完善产业链,促进由价值链低端向高端跃升,走创新驱动的转型之路。

2.坚持结构优化。把提高工业园区和产业集群发展水平作为转型升级的重要抓手,优化产业布局,提升优势制造业发展水平,优化投资结构,加大企业技术改造力度,加快形成现代工业体系。

3.坚持绿色发展。把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点,突出节能降耗,降低主要污染物排放强度,提高资源综合利用率;加大淘汰落后产能力度,应用低碳技术,推广清洁生产,构建绿色制造体系。

4.坚持两化融合。把推进两化深度融合作为转型升级的重要支撑,发挥两化融合示范园区和试点、示范企业的引领作用,深化信息技术集成应用,增强信息技术渗透性、带动性和倍增效应,提升企业装备和产品数字化、智能化水平。

5.坚持质量为先。把质量作为传统工业转型升级的生命线,强化企业质量主体责任,加强质量技术攻关,加强自主品牌培育,改善和提升传统工业整体素质。

6.坚持开放合作。把扩大开放作为转型升级的强大动力,坚持“引进来”与“走出去”相结合,积极利用两个市场、两种资源,实现内源型经济与外向型经济的协调发展,提升传统工业开放发展水平。

到2020年,全省工业结构不断优化,创新能力显著提升,规模效益明显提高,产业布局进一步优化,可持续发展能力不断增强,传统制造业数字化、网络化、智能化水平明显提升。

根据《中国制造2025》提出的9大任务、10大重点领域和5项重大工程,瞄准高端化、智能化发展方向,全力突破关键核心技术,大力推进高端成套,集中力量抓好体现辽宁优势、引领未来发展的高端装备,并在基础工艺、关键基础材料和核心基础零件方面取得重要突破。

1.高档数控机床。依托沈阳机床、大连机床两大龙头企业,加快五轴联动卧式车铣复合加工中心、立卧转换加工中心等关键产品和高精度双摆角铣头、电主轴等核心部件的产业化。加快i5数控系统、DMTG数控系统的研发和市场化应用。

2.智能机器人。依托沈阳新松机器人、沈阳自动化所的产业和科技基础,跟踪大连四达、沈阳远大等企业特色机器人发展。加快工业机器人、洁净机器人、移动机器人、特种机器人的开发和产业化进程,推进机器人数字化车间、机器人智能制造体验中心和国家级机器人检测中心建设,支持高性能控制器、伺服电机、驱动器等核心技术研发和产业化。加快沈阳机器人产业园、沈抚新城机器人产业基地和大连智能装备产业基地建设。

3.船舶和海洋工程装备。坚持调整常规船舶产品结构与发展海洋工程产品并举,以船用柴油机、推进器、曲轴等传统优势配套产品为依托,加强节能、环保船型核心配套产品研发制造,进一步提高地方船舶配套水平。重点突破深远海油气勘探装备、钻井装备、海洋工程船舶等设计制造技术,全面提升我省海洋工程装备自主研发设计、专业化制造及系统配套能力。加快实现智能控制、动力定位、钻井包等核心配套部件研发和产业化。加快推进大连、盘锦、葫芦岛高技术船舶和海洋工程产业基地建设。

4.航空装备。依托沈飞公司、黎明航发集团、沈飞民机公司、601所、606所等重点企业和科研机构,大力支持民用飞机、航空发动机及配套产业发展,推动航空维修服务和客户支持服务体系建设。以沈阳、大连为重点,加强沈阳浑南航空产业园、沈北航空航天产业园、法库通用航空产业园、大连登沙河通用航空产业园区基础设施和公共服务平台建设,打造具有较强竞争力的航空产业集群。

5.先进轨道交通装备。依托大连机车、沈阳铁路信号、沈阳新松等重点企业,把握国内铁路建设和城市轨道交通快速发展的市场机遇,加强与GE、西门子、庞巴迪、安塞尔多等国际知名企业的合作,推进大功率牵引机车、高端城轨地铁车辆、移动闭塞自动控制系统、智能票检系统以及高速转向架、高品质轴承的自主研发和产业化。加快旅顺轨道交通产业园建设,建成辐射轨道交通装备全产业链的世界级研发制造基地。

6.输变电成套装备。依托特变电工沈变集团,以1000KV交流、±1100KV直流特高压、大容量、智能化输变电成套为主要方向,加快自主创新和技术改造,建成包括变压器、六氟化硫全封闭组合电器、互感器、高压套管等关键产品,融合工程设计与国际物流为一体的输变电成套装备产业链条。加快东北输变电科技产业园项目建设。

7.大型煤化工成套装备。依托沈鼓集团、一重加氢、金州重型等重点企业,围绕神华宁煤、兖矿榆林等大型煤化工项目需求,加快10万吨空分、大型压力容器、大型费托合成反应器、反应器内件、流程泵、控制阀等关键设备的研制和产业化。加快沈鼓集团鲅鱼圈临港基地、金重旅顺基地、锦西化机沿海基地建设,提高大型装备的研制、制造、试验和运输能力,打造完整的煤化工装备产业链条。

8.精密轴承。依托瓦轴集团,以突破轴承与关键连接件核心设计技术,轴承钢材料及关键热处理工艺,保持架、滚动体关键加工工艺,精密装配技术,模拟实际工况试验检测技术等为重点,加快研发体系和研制能力与国际先进水平接轨。立足汽车轴承、铁路轴承、冶金轴承、风电轴承等主导产品升级改造,瞄准机床电主轴轴承、机器人超薄精密轴承、航空发动机轴承、大型转盘轴承等高端市场,加快设备升级、产品升级和管理升级。

9.新材料制造工艺及装备。依托沈飞集团、沈阳新松机器人等重点企业,围绕航空航天、模具、医疗等领域市场需。

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